界面新闻记者 | 贾璐张蕊

　　2024年10月30日，界面智库追究发布了《中国省级行政区绿色分娩力指数评释》（以下简称“评释”）。在评释中，界面智库构建了中国省级行政区绿色分娩力评价体系，旨在评估省级行政区绿色分娩力的发展水平、发现省级行政区绿色分娩力的上风和短板、促进各省级行政区协作化和各别化发展，进而推动中国经济社会发展全面绿色转型。

　　评释构建了绿色发展、绿色翻新、绿色生态、绿色糊口以及绿色政策等5个一级贪图，以及17个二级贪图和50个三级贪图来空洞评价各省级行政区的绿色分娩力发展水平。收尾显现，北京市连结两年位列省级行政区绿色分娩力评价指数第又名。

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　　界面智库发布《中国省级行政区绿色分娩力评价指数评释》：北京、广东、浙江位列三甲，云南踏进前十

　　2024年10月，中共北京市委办公厅、北京市东谈主民政府办公厅印发《对于北京市加速开辟国外绿色经济标杆城市的实施意见》，冷落在往日十年内，把合手当代绿色经济“能源能源—物资原料—加工换取—分娩劳动—终局惩处与形式适当”全链条期间和产业变革的内容特征和演进趋势；明确到2027年灵验绿色期间发明专利数目年均增长10%傍边，绿色期间翻新中心性位进一步普及；到2035年把北京全面建成国外绿色经济标杆城市。

　　北京确乎有开辟国外绿色经济标杆城市的底气。笔据界面智库的绿色分娩力评价模子，北京的绿色分娩力评价指数连结两年（2021年和2022年）领跑宇宙，成为31个省级行政区中惟一冲突90分大关的地区。动作中国政事、文化、国社交游及科技翻新的中心，北京在推动绿色分娩力发展上无疑处于领跑地位。

　　在5个一级贪图中，北京在绿色发展、绿色翻新、绿色糊口和绿色政策方面均名顺序一，彰显其绿色分娩力发展水平的全面和平衡。值得详实的是，尽管合座线路强盛，但北京在绿色生态贪图上的名次却未能踏进前十，这大约指示了其往日进一步普及的空间与标的。

　　一、北京绿色发展贪图引颈宇宙，绿色产业和绿色交通线路亮眼

　　2024年8月，中共中央、国务院印发了《对于加速经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称《意见》），强调了我国需轻易发展绿色低碳产业；加速发展计谋性新兴产业，构建绿色制造和劳动体系，络续提高绿色低碳产业在经济总量中的占比；推动文化产业的高质料发展，促进文化和旅游的深度和会；轻易促进钢铁、有色、石化等传统行业的绿色低碳转型、改动和升级。基于此，界面智库构建的一级贪图“绿色发展”中涵盖了3个二级贪图和11个三级贪图。在这些三级贪图中，北京有六个贪图在2022年均居于首位。比如，北京2021年和2022年第三产业加多值占GDP的比重分歧达到84%和82%，连结两年位居宇宙第一。

　　北京的文化办职业线路尤为亮眼，2021年和2022年界限以上文化办职业企业营业收入与GDP的比值分歧达到36%和37%，相同连结两年位居宇宙榜首。此外，北京还是新能源企业的集合地，2022年上市新能源企业的市值达到3577.30亿元，高出其他30个省级行政区。2022年，北京常住东谈主口达到2184万，这一重大的东谈主口界限权贵加多了交通系统的压力。面对这一挑战，北京在绿色交通方面取得了权贵设置，城市行家交通体系络续完善，多项贪图在宇宙名列三甲。具体而言，北京每百万东谈主领有城市轨谈交通运营里程为36.49公里，每百万东谈主领有城市轨谈交通车辆数为333.06辆，每百万东谈主城市轨谈交通客运量达到10356.36万东谈主次，这些数据充分展示了北京在绿色交通领域的特等线路。

　　长期以来，北京的能源结构以煤炭为主导。尽管政府比年来轻易推动能源结构的转型，煤炭等传统能源的使用仍然占据一定比例，这死心了清洁能源发电比重的增长，导致北京的清洁能源发电比重连结两年名次末位。

　　此外，北京铁路和水路货运量的比重亦然制约其绿色发展水平的一个身分。由于铁路网密度和水运航谈障翳范围的局限性，在一定过程上制约了北京铁路和水路货运量的增长。动作以高技术和办职业为主导的城市，北京产业结构的调理和城市功能的重新定位也对铁路和水路货运量比重产生了影响。

　　二、高翻新参预撑持北京绿色翻新，但绿色专利质料有待普及

　　在绿色翻新方面，北京构建了“三城一区”的计谋空间布局，为科技办职业的发展提供了宽广的平台。获利于京津冀协同发展计谋的鼓舞，北京络续改善翻新环境，强化科技资源的整协力度，并促进了科技效率的灵验回荡。

　　具体来说，在议论与查考发展（R&D）方面的资金参预强度以及财政科学期间开销在地点财政一般预算开销中的比例方面，北京连结两年保持宇宙首位。关联词，从绿色发明在年度赢得的发明专利总量中所占的比例来看，北京仅为10.82%，与2021年比较下落了4个位次至第11名。这证实北京在绿色专利质料以及绿色期间翻新的深度和广度方面，还有普及的空间。

　　三、北京绿色生态贪图差强东谈主意，环境惩处参预仍需加强

　　从绿色生态贪图来看，北京在妙手口密度与看护绿色生态之间濒临着沉重的平衡。

　　界面智库构建的绿色生态贪图由绿色空间和绿色环境两方面组成。数据显现，网贷北京的城市化和工业化水平较高，而况东谈主口密集，这导致了大宗农田被回荡为开辟用地。尽管得当耕种的地皮资源相对稀缺，但北京的耕大地积还是逐年有所加多。同期，北京在每百万东谈主口所领有的国度级当然保护区数目、每百万东谈主口所领有的公园数目以及东谈主均公园绿大地积等绿色空间贪图上也濒临挑战。

　　北京正辛劳在保持经济增长的同期，普及绿色生态质料，为住户营造更宜居的环境，北京已连结两年在建成区绿化障翳率和糊口垃圾无害化处理率方面位居榜首。然而，北京在环境惩处领域仍需加倍努力。从城镇环境基础表率开辟投资占GDP的比例来看，北京从2021年的第18名跃升至2022年的第15名，但从皆备数值来看，该比例从0.53%下落至0.51%。

　　四、北京绿色糊口政策生效权贵，新能源汽车销量和渗入率有待普及

　　在绿色糊口方面，北京新能源汽车的渗入率由2021年的第3名下落至2022年的第8名。由于北京的新能源汽车贪图承袭“列队摇号”的政策，这在一定过程上影响了新能源汽车的销量增速和渗入率。

　　尽管新能源汽车销量增速放缓，但北京仍在积极加强充电基础表率开辟，辛劳普及绿色出行体验。据统计，2022年北京的行家充电桩保有量已达到110145台，每百万东谈主领有行家充电桩5043.27台，在31个省级行政区中名顺序一。

　　绿色糊口方式是推动耗尽模式绿色转型的蹙迫力量，而履行绿色糊口方式需要政策的激勉和携带，北京在这方面线路优异。2024年4月，北京市东谈主民政府追究发布了《北京市积极推动设备更新和耗尽品以旧换新行径决策》，该决策对北京市在设备更新和耗尽品以旧换新方面进行了全面的考虑和安排。决策涵盖了六大领域，包括基础表率、行家安全与行家劳动、产业发展、耗尽品以旧换新、轮回哄骗以及保险措施，蓄意23项具体实施措施。此外，北京比年来积极构建潮水耗尽高地，倡导绿色耗尽，并推动汽车及绿色智能耗尽品的以旧换新。同期，饱读舞汽车更新换代耗尽补贴政策和绿色智能耗尽券政策等政策共同促进了新能源汽车、智能家居等居品的销售额高出200亿元。

　　五、北京绿色政策体系完善，绿色财税和绿色金融政策声量最高

　　从政策层面来看，北京在绿色财税、绿色金融等领域的干系政策声量连结两年位居榜首。

　　北京积极构建绿色金融体系，激勉金融机构向绿色花式提供资金支持，并强化监管措施，确保资金精确投向相宜绿色表率的花式。在绿色财税政策方面，北京实施了多项举措，如税收减免、财政补贴等，旨在饱读舞企业和个东谈主投身于绿色分娩和耗尽行径。具体而言，为新能源汽车购买者提供购置税减免，以及为从事绿色期间研发的企业提供税收抵免等激勉措施。同期，北京哄骗财政资金解救绿色基础表率的开辟，包括履行绿色建筑和优化行家交通系统等花式。

　　2017年底，中国运转碳排放权买卖体系，并于2018年诞生了北京绿色买卖所。北京一直走在环境惩处和应付形式变化的前沿，同期动作绿色政策的前卫，北京绿色买卖所的诞生将进一步协救助鼓舞宇宙范围内的碳排放权买卖。此外，北京汇注了宽广金融机构和企业总部，这故意于促进碳市集的资金流动和信拒接流，灵验促进绿色低碳发展的计谋主见。

　　空洞来看，北京在绿色发展、绿色翻新、绿色糊口和绿色政策方面均处于宇宙当先地位。关联词，在绿色生态领域仍有权贵的普及空间。此外，在清洁能源发电比重、绿色发明占地区年度赢得的发明专利比重、平均环境空气质料优良率、PM2.5年均值、区域环境噪声均值、城市浑水处理率、工业轻侮惩处投资额占GDP的比例、城镇环境基础表率开辟投资占GDP的比例、新能源车销量增长率、每百万东谈主领有行家汽电车运营看法总长度等细分领域，北京还需要进一步努力。

　　预测往日，北京应阻抑普及绿色生态开辟水平，加大清洁能源的应用劲度，优化交通输送结构，饱读舞绿色期间翻新，提高城市环境质料，确保环境保护与经济发展相协作。同期，还应效率鼓舞国度级当然保护区的开辟，普及城市浑水处理才智，强化工业轻侮惩处，促进城镇环境基础表率的完善，以此加速绿色发展和环境惩处的步骤，助力北京成为国外一流的绿色宜居城市。

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